U prosincu 2019. Ministarstvo stanovanja i urbano-ruralnog razvoja i Nacionalno povjerenstvo za razvoj i reforme zajednički su izdali „Mjere upravljanja za generalno ugovaranje projekata stanogradnje i komunalne infrastrukture”, koje će se službeno provesti 1. ožujka 2020.

1. Rizici koje preuzima građevinska jedinica
U usporedbi s cijenom baznog razdoblja u vrijeme nadmetanja, cijene glavnog inženjerskog materijala, opreme i rada variraju izvan ugovorenog raspona;

Promjene u ugovornim cijenama uzrokovane promjenama u nacionalnim zakonima, propisima i politikama;

Promjene u inženjerskim troškovima i razdoblju izgradnje uzrokovane nepredviđenim geološkim uvjetima;

Promjene u troškovima projekta i razdoblju izgradnje zbog građevinske jedinice;

Promjene u troškovima projekta i razdoblju izgradnje uzrokovane višom silom.

Konkretan sadržaj podjele rizika obje strane će dogovoriti u ugovoru.

Graditeljska jedinica ne smije odrediti neopravdani rok izgradnje, niti samovoljno smanjiti razumni rok izgradnje.

2. Kvalifikacije za izgradnju i projektiranje mogu se međusobno priznati
Potaknite građevinske jedinice da se prijave za kvalifikacije inženjerskog projektiranja.Jedinice s prvom i višom razinom kvalifikacija za ugovaranje građevinskih radova mogu se izravno prijaviti za odgovarajuće vrste kvalifikacija inženjerskog projektiranja.Dovršena izvedba općeg ugovaranja odgovarajućeg projekta može se koristiti kao izjava o izvedbi projektiranja i izgradnje.

Potaknite projektantske jedinice da se prijave za građevinske kvalifikacije.Jedinice koje su stekle sveobuhvatne kvalifikacije inženjerskog dizajna, kvalifikacije industrijske klase A i stručne kvalifikacije građevinske inženjerske klase A mogu se izravno prijaviti za odgovarajuće vrste kvalifikacija za ugovaranje općih građevinskih radova.

3. Glavni izvođač projekta
Istodobno, ima kvalifikaciju inženjerskog projektiranja i građevinsku kvalifikaciju koja odgovara veličini projekta.Ili kombinacija jedinica za projektiranje i jedinica za izgradnju s odgovarajućim kvalifikacijama.

Ako jedinica za projektiranje i jedinica za izgradnju čine konzorcij, vodeća jedinica mora biti razumno određena prema karakteristikama i složenosti projekta.

Glavni izvođač projekta ne smije biti agent građevinska jedinica, jedinica za upravljanje projektom, jedinica za nadzor, jedinica za savjetovanje o troškovima ili agencija za nadmetanje generalno ugovorenog projekta.

4. Nadmetanje
Koristite nadmetanje ili izravno ugovaranje za odabir glavnog izvođača projekta.

Ako bilo koja stavka projektiranja, nabave ili izgradnje unutar opsega projekta općeg ugovaranja spada u opseg projekta koji se mora raspisati u skladu sa zakonom i ispunjava standarde na nacionalnoj razini, odabire se glavni izvođač projekta. putem nadmetanja.

Građevinska jedinica može istaknuti zahtjeve za jamstva za dobro izvršenje posla u dokumentaciji za nadmetanje i zahtijevati da se u dokumentaciji za nadmetanje specificira sadržaj podugovaranja u skladu sa zakonom;za maksimalnu licitiranu cijenu određuje maksimalnu licitiranu cijenu ili metodu izračuna najviše licitirane cijene.

5. Projektno ugovaranje i podugovaranje
Za investicijske projekte poduzeća, opći ugovorni projekti izdaju se nakon odobrenja ili podnošenja.

Za projekte u koje ulaže država i koji usvajaju metodu općeg ugovaranja, u načelu, glavni projekt za ugovaranje izdaje se nakon dovršetka odobrenja idejnog projekta.

Za projekte u koje je uložila država, a koji pojednostavljuju dokumentaciju o odobrenju i postupke odobrenja, glavni projekt za ugovaranje izdat će se nakon dovršetka odgovarajućeg odobrenja za donošenje odluka o ulaganju.

Glavni izvođač projekta može ugovoriti podugovaranje izravnim sklapanjem ugovora.

6. O ugovoru
Trebalo bi usvojiti ugovor o ukupnoj cijeni za generalno ugovaranje investicijskih projekata poduzeća.

Općim ugovorom o projektima u koje ulaže država mora se razumno odrediti oblik ugovorne cijene.

U slučaju paušalnog ugovora, ukupna ugovorna cijena općenito se ne prilagođava, osim u situacijama kada se ugovor može prilagoditi.

U ugovoru je moguće odrediti pravila mjerenja i način određivanja cijena za opći ugovor o projektu.

7. Voditelj projekta treba ispunjavati sljedeće zahtjeve
Dobiti odgovarajuće kvalifikacije registrirane prakse u inženjerskoj gradnji, uključujući registrirane arhitekte, registrirane inženjere za izmjeru i projektiranje, registrirane građevinske inženjere ili registrirane nadzorne inženjere itd.;oni koji nisu proveli registrirane kvalifikacije prakse stječu viša stručna tehnička zvanja;

Služio kao generalni voditelj projekta za ugovaranje, voditelj projektnog projekta, voditelj građevinskog projekta ili nadzorni inženjer projekta sličan predloženom projektu;

Upoznati s inženjerskom tehnologijom i općim znanjem o upravljanju projektima ugovaranja i povezanim zakonima, propisima, standardima i specifikacijama;

Imaju snažnu sposobnost organizacije i koordinacije te dobru profesionalnu etiku.

Voditelj glavnog projekta ne može biti glavni voditelj projekta niti nositelj projekta u dva ili više projekata istovremeno.

Generalni voditelj projekta snosi doživotnu odgovornost za kvalitetu prema zakonu.

Ove mjere stupaju na snagu 1. ožujka 2020.