U prosincu 2019. Ministarstvo stanovanja i urbano-ruralnog razvoja i Nacionalna komisija za razvoj i reforme zajednički su izdali „Mjere upravljanja za opće ugovaranje stambene izgradnje i projekata komunalne infrastrukture“, koje će se službeno provesti 1. ožujka 2020.

1. Rizici koje preuzima građevinska jedinica
U usporedbi s cijenom u baznom razdoblju u trenutku nadmetanja, cijene glavnih inženjerskih materijala, opreme i rada fluktuiraju izvan ugovorenog raspona;

Promjene ugovornih cijena uzrokovane promjenama nacionalnih zakona, propisa i politika;

Promjene u troškovima inženjeringa i razdoblju izgradnje uzrokovane nepredviđenim geološkim uvjetima;

Promjene u troškovima projekta i razdoblju izgradnje zbog građevinske jedinice;

Promjene troškova projekta i razdoblja izgradnje uzrokovane višom silom.

Konkretan sadržaj podjele rizika dogovorit će obje strane u ugovoru.

Građevinska jedinica ne smije određivati ​​nerazuman rok gradnje niti smije proizvoljno smanjivati ​​razuman rok gradnje.

2. Kvalifikacije za gradnju i projektiranje mogu se međusobno priznavati
Potaknite građevinske jedinice da se prijave za kvalifikacije inženjerskog projektiranja. Jedinice s kvalifikacijama za opće građevinsko ugovaranje prve i više razine mogu se izravno prijaviti za odgovarajuće vrste kvalifikacija inženjerskog projektiranja. Završene opće građevinske izvedbe odgovarajućeg projekta mogu se koristiti kao izjava o izvedbi projektiranja i gradnje.

Potaknite projektne jedinice da se prijave za građevinske kvalifikacije. Jedinice koje su stekle sveobuhvatne kvalifikacije inženjerskog projektiranja, industrijske kvalifikacije klase A i profesionalne kvalifikacije građevinskog inženjera klase A mogu se izravno prijaviti za odgovarajuće vrste kvalifikacija za opće građevinske radove.

3. Glavni izvođač radova na projektu
Istovremeno, ima kvalifikaciju inženjerskog projektiranja i kvalifikaciju gradnje prikladnu za opseg projekta. Ili kombinaciju jedinica za projektiranje i jedinica za gradnju s odgovarajućim kvalifikacijama.

Ako projektantska i građevinska jedinica čine konzorcij, vodeća jedinica se razumno određuje prema karakteristikama i složenosti projekta.

Glavni izvođač radova na projektu ne smije biti jedinica za izgradnju, jedinica za upravljanje projektima, jedinica za nadzor, jedinica za savjetovanje o troškovima ili agencija za nadmetanje glavnog ugovorenog projekta.

4. Licitiranje
Za odabir glavnog izvođača projekta koristite natječaj ili izravno ugovaranje.

Ako bilo koja stavka projektiranja, nabave ili gradnje u okviru projekta glavnog izvođača radova spada u opseg projekta za koji se mora objaviti natječaj u skladu sa zakonom i koji zadovoljava nacionalne standarde, glavni izvođač radova odabire se putem natječaja.

Građevinska jedinica može u dokumentaciji za nadmetanje istaknuti zahtjeve za jamstva za izvedbu i zahtijevati da se u dokumentaciji za nadmetanje navede sadržaj podugovaranja u skladu sa zakonom; za ograničenje maksimalne cijene ponude, mora navesti maksimalnu cijenu ponude ili metodu izračuna maksimalne cijene ponude.

5. Ugovaranje i podugovaranje projekata
Za investicijske projekte poduzeća, projekti općeg ugovaranja izdaju se nakon odobrenja ili podnošenja.

Za projekte koje ulaže vlada, a koji primjenjuju metodu glavnog ugovaranja, projekt glavnog ugovaranja u načelu se izdaje nakon što je završeno odobrenje preliminarnog projekta.

Za projekte koje ulaže vlada, a koji pojednostavljuju dokumente za odobrenje i postupke odobravanja, projekt glavnog ugovaranja izdaje se nakon što se dovrši odgovarajuće odobrenje za donošenje investicijskih odluka.

Glavni izvođač projekta može podugovarati izravnim izdavanjem ugovora.

6. O ugovoru
Za opće ugovaranje investicijskih projekata poduzeća trebao bi se usvojiti ugovor o ukupnoj cijeni.

Opći ugovor za projekte koje ulaže vlada razumno će odrediti oblik ugovorne cijene.

U slučaju ugovora s paušalnim iznosom, ukupna ugovorna cijena se općenito ne prilagođava, osim u situacijama kada se ugovor može prilagoditi.

U ugovoru je moguće propisati pravila mjerenja i metodu određivanja cijena za opći ugovor projekta.

7. Voditelj projekta treba ispunjavati sljedeće uvjete
Stjecanje odgovarajućih kvalifikacija za registriranu inženjersku praksu u građevinarstvu, uključujući registrirane arhitekte, registrirane inženjere geodezije i projektiranja, registrirane građevinske inženjere ili registrirane inženjere nadzora itd.; oni koji nisu implementirali kvalifikacije za registriranu praksu moraju steći više stručne tehničke nazive;

Radio kao voditelj glavnog ugovornog projekta, voditelj projektnog projekta, voditelj građevinskog projekta ili nadzorni inženjer projekta slično predloženom projektu;

Upoznat s inženjerskom tehnologijom i znanjem o upravljanju projektima općeg izvođenja radova te srodnim zakonima, propisima, standardima i specifikacijama;

Imati snažne organizacijske i koordinacijske sposobnosti te dobru profesionalnu etiku.

Voditelj glavnog ugovornog projekta ne smije biti glavni ugovorni voditelj projekta ili osoba zadužena za građevinski projekt u dva ili više projekata istovremeno.

Glavni voditelj projekta izvođača radova snosi doživotnu odgovornost za kvalitetu u skladu sa zakonom.

Ove mjere stupit će na snagu 1. ožujka 2020. godine.